Συνταξιοδοτικό Δικαίωμα Ενήλικων Άγαμων Θυγατέρων-Νομικές Συμβουλές...

Γράφει η δικηγόρος Αθηνών, Αναστασία Μήλιου*

Με την 2793/2014 απόφαση του ΙΙΙ Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου απορρίφθηκε έφεση κατά πράξης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, σχετικά με τη μη μεταβίβαση σύνταξης του αποβιώσαντος πολεμικού συνταξιούχου στην ενήλικη άγαμη θυγατέρα του. Με τις τελευταίες διατάξεις θεσπίσθηκαν σωρευτικά συντρέχουσες πρόσθετες προϋποθέσεις για τη θεμελίωση του κατά μεταβίβαση συνταξιοδοτικού δικαιώματος, το οποίο επέρχεται κατά το χρόνο θανάτου του συνταξιούχου, από τον οποίο έλκει το=====>> δικαίωμά του ο ενδιαφερόμενος, χωρίς να αντίκεινται στα άρθρα 21 παρ. 2 και 4 παρ. 1 του Συντάγματος και στην αρχή της χρηστής διοίκησης υπό την ειδικότερη αιτίαση της παραβίασης της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικουμένου, καθόσον ο κοινός νομοθέτης δεν στερεί από τις ενήλικες άγαμες θυγατέρες αποβιώσαντος πολεμικού συνταξιούχου τα συνταξιοδοτικά τους δικαιώματα, που θα αποτελέσουν ισόβια παροχή, γενικώς και αδιακρίτως αλλά απαιτείται συνδρομή ορισμένων ορθολογικών και αντικειμενικών προϋποθέσεων ανάλογων προς τα δημοσιονομικά του Κράτους. Με το άρθρο 9 του ν. 3865/2010 «Μεταρρύθμιση Συνταξιοδοτικού Συστήματος του Δημοσίου και συναφείς διατάξεις» ορίζεται ότι: 

«1. α. Οι διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 5 του π.δ. 169/2007, αντικαθίστανται ως εξής: 

"4.α. Οι άγαμες θυγατέρες και οι άπορες άγαμες αδελφές αποκτούν δικαίωμα σύνταξης με τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις που αποκτούν το δικαίωμα αυτό οι άγαμοι γιοί ή αδελφοί, αντίστοιχα. 

β. Κατ’ εξαίρεση οι ενήλικες άγαμες θυγατέρες που δεν εμπίπτουν στις διατάξεις της προηγούμενης περίπτωσης και έλκουν το συνταξιοδοτικό τους δικαίωμα από γονείς που προσλήφθηκαν στο Δημόσιο μέχρι 31 Δεκεμβρίου 1982 δικαιούνται σύνταξης εφόσον συντρέχουν αθροιστικά, οι εξής προϋποθέσεις: 

αα) Να μην έχουν μηνιαίο εισόδημα από το Δημόσιο ή τον ευρύτερο δημόσιο τομέα μεγαλύτερο από το κατώτατο όριο σύνταξης του Δημοσίου, όπως αυτό ισχύει κάθε φορά. 

ββ) Να μην έχουν φορολογητέο εισόδημα από οποιαδήποτε άλλη πηγή μεγαλύτερο από το παραπάνω καθοριζόμενο κατώτατο όριο αναγόμενο σε ετήσια βάση. 

γγ) Να μην λαμβάνουν άλλη σύνταξη και να μην έχουν ασφαλισθεί για σύνταξη σε οποιονδήποτε ασφαλιστικό οργανισμό κύριας σύνταξης, για χρόνο με βάση τον οποίο προσδοκούν να θεμελιώσουν δικαίωμα ανταποδοτικής σύνταξης από τον φορέα αυτόν. 

δδ) Κατά την 31η Δεκεμβρίου 2010 να έχουν συμπληρώσει το πεντηκοστό (50ό) έτος της ηλικίας τους. Η σύνταξη των προσώπων της περίπτωσης αυτής, δεν μπορεί να υπερβαίνει το διπλάσιο του κατώτατου ορίου σύνταξης του Δημοσίου όπως αυτό ισχύει κάθε φορά.

" β. Οι διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 31 του π.δ. 169/2007, αντικαθίστανται ως εξής: 

"5. α. Οι άγαμες θυγατέρες και οι άπορες άγαμες αδελφές αποκτούν δικαίωμα σύνταξης με τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις που αποκτούν το δικαίωμα αυτό οι άγαμοι γιοί ή αδελφοί, αντίστοιχα. 

β. Κατ’ εξαίρεση οι ενήλικες άγαμες θυγατέρες που δεν εμπίπτουν στις διατάξεις της προηγούμενης περίπτωσης και έλκουν το συνταξιοδοτικό τους δικαίωμα από γονείς που κατατάχθηκαν στις Ένοπλες Δυνάμεις ή τα Σώματα Ασφαλείας ή το Πυροσβεστικό Σώμα μέχρι 31 Δεκεμβρίου 1982, δικαιούνται σύνταξης εφόσον συντρέχουν αθροιστικά, οι εξής προϋποθέσεις: 

αα) Να μην έχουν μηνιαίο εισόδημα από το Δημόσιο ή τον ευρύτερο δημόσιο τομέα μεγαλύτερο από το κατώτατο όριο σύνταξης του Δημοσίου, όπως αυτό ισχύει κάθε φορά. 

ββ) Να μην έχουν φορολογητέο εισόδημα από οποιαδήποτε άλλη πηγή μεγαλύτερο από το παραπάνω καθοριζόμενο κατώτατο όριο αναγόμενο σε ετήσια βάση. 

γγ) Να μη λαμβάνουν άλλη σύνταξη και να μην έχουν ασφαλισθεί για σύνταξη σε οποιονδήποτε ασφαλιστικό οργανισμό κύριας σύνταξης, για χρόνο με βάση τον οποίο προσδοκούν να θεμελιώσουν δικαίωμα ανταποδοτικής σύνταξης από τον φορέα αυτόν. 

δδ) Κατά την 31η Δεκεμβρίου 2010 να έχουν συμπληρώσει το πεντηκοστό (50ό) έτος της ηλικίας τους. Η σύνταξη των προσώπων της περίπτωσης αυτής, δεν μπορεί να υπερβαίνει το διπλάσιο του κατώτατου ορίου σύνταξης του Δημοσίου όπως αυτό ισχύει κάθε φορά.

" γ. Οι διατάξεις της παραγράφου αυτής έχουν εφαρμογή και για όσα από τα πρόσωπα που αναφέρονται σε αυτές υπάγονται στις διατάξεις του π.δ. 167/2007 και του π.δ. 168/2007.». 

Με τις διατάξεις αυτές, που ισχύουν κατά τον κρίσιμο στην ένδικη υπόθεση χρόνο επαγωγής του συνταξιοδοτικού δικαιώματος της ενδιαφερόμενης, ήτοι τον χρόνο θανάτου του πατέρα της θεσπίστηκαν πρόσθετοι περιορισμοί σε σχέση με το προγενέστερο καθεστώς και τέθηκαν αυστηρότερες προϋποθέσεις για τη θεμελίωση δικαιώματος σύνταξης εκείνων των ενήλικων άγαμων θυγατέρων, που έλκουν το συνταξιοδοτικό τους δικαίωμα από γονείς που προσλήφθηκαν στο Δημόσιο ή κατατάχθηκαν στις Ένοπλες Δυνάμεις, τα Σώματα Ασφαλείας και το Πυροσβεστικό Σώμα μέχρι 31.12.1982 ή έπαθαν από πολεμικό ή άλλο γεγονός που εξομοιώνεται με αυτό, το οποίο επήλθε μέχρι και 31.12.1982. 

Ειδικότερα, με την εισαχθείσα ρύθμιση του ν. 3865/2010 για τη θεμελίωση του ίδιου δικαιώματος θεσπίστηκαν πρόσθετες προϋποθέσεις, οι οποίες απαιτείται να συντρέχουν σωρευτικά στο πρόσωπό τους, αναγόμενες στην οικονομική κατάστασή τους (εισοδήματα κατά το χρόνο επαγωγής του δικαιώματος) και την προσωπική κατάσταση αυτών (ηλικία, ασφάλιση για σύνταξη σε οργανισμό κύριας ασφάλισης), μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται και η συμπλήρωση του πεντηκοστού (50ού) έτους της ηλικίας τους κατά την 31.12.2010. 

Με τη θέσπιση αυτών των κριτηρίων ο συνταξιοδοτικός νομοθέτης απέβλεψε, υπό το πρίσμα νεότερων κοινωνικοοικονομικών καταστάσεων και δημοσιονομικών αναγκών, στην προοδευτική κατάργηση του δικαιώματος συντάξεως των ενήλικων άγαμων θυγατέρων, πλην εκείνων που είχαν δικαιωθεί συντάξεως πριν την ισχύ του νόμου, καθώς και αυτών που κατά την 31.12.2010 είχαν υπερβεί το 50ό έτος της ηλικίας τους. Η ευμενής αυτή νομοθετική εξαίρεση της τελευταίας αυτής περίπτωσης των άγαμων θυγατέρων σε σχέση με εκείνες που δεν είχαν συμπληρώσει το 50ό έτος της ηλικίας τους κατά την ανωτέρω χρονολογία, οι οποίες και αποκλείονται από τη λήψη σύνταξης, θεσπιζόμενη για λόγους κοινωνικοοικονομικούς και γενικότερου δημοσίου συμφέροντος δεν είναι αυθαίρετη, αφού εισάγει δικαιολογημένη ευνοϊκή διάκριση από την άποψη της ηλικίας, που συνιστά γενικό και αντικειμενικό κριτήριο, για την πρώτη κατηγορία των άγαμων θυγατέρων, δοθέντος ότι οι έχουσες ηλικία κάτω των πενήντα (50) ετών, κατά τον κρίσιμο χρόνο, έχουν κατά βάσιμο τεκμήριο τη δυνατότητα να αποκατασταθούν κοινωνικά και επαγγελματικά, χωρίς τη συνδρομή της κρατικής οικονομικής προστασίας. 

Ενόψει αυτών, η εν λόγω νομοθετική ρύθμιση δεν παραβιάζει το άρθρο 4 παρ. 1 του Συντάγματος, το οποίο καθιερώνει την ισότητα των Ελλήνων ενώπιον του νόμου, με την έννοια ότι ο κοινός νομοθέτης δεν επιτρέπεται να προβαίνει σε ειδική ρύθμιση υπέρ ορισμένης κατηγορίας προσώπων, αποκλείοντας από αυτή, κατά δυσμενή διάκριση, άλλη κατηγορία προσώπων, για την οποία συντρέχει ο ίδιος δικαιολογητικός λόγος ευμενούς μεταχείρισης, αφού η ρύθμιση αυτή αφορά συγκεκριμένη κατηγορία γυναικών, που προσδιορίζεται με απρόσωπα και αντικειμενικά κριτήρια. Συνακόλουθα, η έλλειψη μίας οποιασδήποτε των ανωτέρω προϋποθέσεων, είτε αυτών που απαιτείται να συντρέχουν κατά το χρόνο επαγωγής του συνταξιοδοτικού της δικαιώματος, είτε αυτής της ηλικίας των πενήντα (50) ετών, που απαιτείται να συντρέχει κατά την προαναφερόμενη ημερομηνία, παρακωλύει τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος από την ενήλικη άγαμη θυγατέρα πολεμικού συνταξιούχου. 

Στην υπό κρίση περίπτωση προκύπτουν τα ακόλουθα: Με την πράξη της Γενικής Διεύθυνσης Δημοσίου Λογιστικού του Υπουργείου Οικονομικών κανονίστηκε μηνιαία πολεμική σύνταξη στον πατέρα της ενδιαφερομένης, ο οποίος απεβίωσε το 2011. Εν συνεχεία, με πράξη της Διεύθυνσης του Γ.Λ.Κ. κανονίστηκε μηνιαία σύνταξη κατά μεταβίβαση στη μητέρα της ενδιαφερόμενης, ως χήρα του ανωτέρω συνταξιούχου, όχι όμως και στην ενδιαφερόμενη - η οποία γεννήθηκε το 1964 και κατά το χρόνο θανάτου του πατέρα της ήταν άγαμη με την αιτιολογία, ότι από τα στοιχεία του συνταξιοδοτικού φακέλου προέκυπτε ότι, ανεξάρτητα από τη συνδρομή ή μη των λοιπών νομίμων προϋποθέσεων, δεν είχε συμπληρώσει το 50ό έτος της ηλικίας της κατά την 31η Δεκεμβρίου 2010 και, επομένως, δεν δικαιούτο σύνταξη κατά μεταβίβαση, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.1 εδ. γ' του άρθρου 9 του ν.3865/2010 σε συνδ. με τις διατάξεις της παρ.4 περ. β' στοιχ.δδ' του άρθρου 5 και της παρ.5 περ.β' στοιχ. δδ' του άρθρου 31 του π.δ.169/2007, όπως αυτές ισχύουν μετά την αντικατάστασή τους με την παρ.1 εδ. α' και β' του άρθρου 9 του ως άνω νόμου. 

Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα αναφέρθηκαν ανωτέρω, το Τμήμα έκρινε, ότι εφόσον η ενδιαφερόμενη στις 31.12.2010 δεν είχε συμπληρώσει το 50ό έτος της ηλικίας της (ήταν 46 ετών) δεν θεμελιώνεται υπέρ αυτής δικαίωμα συντάξεως ως άγαμης θυγατέρας αποβιώσαντος πολεμικού συνταξιούχου, τούτο δε ανεξάρτητα από τη συνδρομή ή μη των λοιπών νομίμων προϋποθέσεων, αφού, για τη θεμελίωση του σχετικού δικαιώματος, απαιτείται ρητά η αθροιστική συνδρομή των τασσομένων από το νόμο προϋποθέσεων. Το δικαστήριο έκρινε ότι ο προβαλλόμενος από την εδιαφερόμενη λόγος περί αντισυνταγματικότητας των ως άνω διατάξεων λόγω αντιθέσεώς τους προς την αρχή της ισότητας, υπό την ειδικότερη αιτίαση της αδικαιολόγητης δυσμενούς αντιμετώπισης των άγαμων θυγατέρων, που δεν είχαν συμπληρώσει το 50ό έτος της ηλικίας τους κατά την ανωτέρω χρονολογία (31.12.2010) και οι οποίες εξ αυτού του λόγου αποκλείονται από τη λήψη σύνταξης, σε σχέση με αυτές που το είχαν συμπληρώσει κατά τον κρίσιμο χρόνο, σύμφωνα με τα ανωτέρω, είναι αβάσιμος. Η θεσπισθείσα με τις ως άνω διατάξεις εξομοίωση του νομοθετικού καθεστώτος μεταβίβασης σύνταξης στις άγαμες θυγατέρες των πολεμικών, των πολιτικών και των στρατιωτικών συνταξιούχων δεν αντίκειται στη προαναφερθείσα συνταγματική αρχή της ισότητας του άρθρου 4 παρ.1 του Συντάγματος, όπως αβασίμως ισχυρίζεται η ενδιαφερόμενη, αφού η παραβίαση της αρχής αυτής κατά τη ρύθμιση των συνταξιοδοτικών παροχών προϋποθέτει άνιση μεταχείριση ομοειδών κατηγοριών, που δεν συντρέχει εν προκειμένω, καθόσον οι ως άνω κατηγορίες προσώπων τελούν κάτω από ταυτόσημες ή ουσιωδώς όμοιες συνθήκες, μη υφισταμένου οιουδήποτε δικαιολογητικού λόγου διαφοροποίησης της κατηγορίας των άγαμων θυγατέρων πολεμικών συνταξιούχων έναντι των λοιπών κατηγοριών. Ο ισχυρισμός της ενδιαφερόμενης ότι υφίσταται άνιση μεταχείριση σε σχέση με τις άγαμες θυγατέρες πολεμικών συνταξιούχων, οι οποίοι απεβίωσαν προ της ισχύος των κρίσιμων διατάξεων και οι οποίες ως εκ τούτου θεμελιώνουν δικαίωμα σύνταξης άνευ ετέρου, ήτοι με μόνη την προϋπόθεση της αγαμίας είναι ομοίως αβάσιμος, αφού σύμφωνα με γενική αρχή του συνταξιοδοτικού δικαίου, το συνταξιοδοτικό δικαίωμα κρίνεται, αν δεν υπάρχει ρητή διάταξη περί του αντιθέτου, με βάση τις διατάξεις που ισχύουν κατά το χρόνο που επέρχεται το θεμελιωτικό του συνταξιοδοτικού δικαιώματος γεγονός και προκειμένου περί του δικαιώματος σύνταξης κατά μεταβίβαση, κατά το χρόνο θανάτου του συνταξιούχου από τον οποίο έλκει το δικαίωμά του ο ενδιαφερόμενος, ο οποίος αποτελεί οπωσδήποτε αντικειμενικό κριτήριο για τη διαφορετική μεταχείριση των συνταξιούχων σε περίπτωση νομοθετικής μεταβολής. 

Ομοίως αβάσιμος είναι και ο προβαλλόμενος λόγος, σύμφωνα με τον οποίο η καθολική εξομοίωση του νομοθετικού καθεστώτος μεταβίβασης σύνταξης στις ενήλικες άγαμες θυγατέρες των πολεμικών συνταξιούχων με το αντίστοιχο νομοθετικό καθεστώς που ισχύει για τις άγαμες θυγατέρες των πολιτικών και των στρατιωτικών συνταξιούχων, αντίκειται και στην παρ.2 του άρθρου 21 του Συντάγματος που προβλέπει, μεταξύ των άλλων, το δικαίωμα ειδικής φροντίδας από το Κράτος για τους ανάπηρους και τα θύματα πολέμου, καθώς το προαναφερθέν άρθρο του Συντάγματος περιέχει κατευθυντήριες διατάξεις, που δε δεσμεύουν άμεσα το νομοθέτη και τη διοίκηση και επομένως, η υλοποίηση των δικαιωμάτων αυτών εξαρτάται από τις επιλογές του κοινού νομοθέτη, οι οποίες καθορίζονται ανάλογα με τα οικονομικά του Κράτους και τις δημοσιονομικές επιπτώσεις, που συνεπάγεται μακροπρόθεσμα η απονομή συντάξεως ως ισόβια παροχή.

Άλλωστε, η υποχρέωση του Κράτους περί «ειδικής φροντίδας» των ως άνω προσώπων, δεν εξικνείται, κατά τις παραπάνω συνταγματικές διατάξεις, στο σημείο ώστε να θεσμοθετείται υποχρέωση της πολιτείας για μεταβίβαση, σε κάθε περίπτωση, της σύνταξης του αποβιώσαντος πολεμικού συνταξιούχου στην ενήλικη άγαμη θυγατέρα, που δεν πληροί τις προϋποθέσεις που τάσσει ο νόμος. Και τούτο ανεξαρτήτως του ότι ο κοινός νομοθέτης εν προκειμένω, με την κρίσιμη ρύθμιση δεν στερεί τις ενήλικες άγαμες θυγατέρες αποβιώσαντος πολεμικού συνταξιούχου από τα συνταξιοδοτικά τους δικαιώματα γενικώς και αδιακρίτως, αλλά απλώς απαιτεί την συνδρομή ορισμένων ορθολογικών και αντικειμενικών προϋποθέσεων. 

Τέλος, η επικαλούμενη παράβαση της αρχής της χρηστής διοίκησης, με την ειδικότερη αιτίαση της παραβίασης της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, υπό την έννοια ότι υφίστατο νόμιμη και δικαιολογημένη προσδοκία μεταβίβασης της σύνταξης του αποβιώσαντος πατέρα της, αβασίμως προβάλλεται, διότι η ως άνω μεταβολή του νομικού καθεστώτος συντελέστηκε το έτος 2010, δηλαδή πριν από το έτος 2011, κατά το οποίο επήλθε το θεμελιωτικό του συνταξιοδοτικού της δικαιώματος γεγονός, ήτοι ο θάνατος του πατέρα της. 

ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΧΡ. ΜΗΛΙΟΥ ΔΙΚΗΓΟΡΟΣ ΠΑΡ’ΕΦΕΤΑΙΣ ΑΘΗΝΩΝ 

Τηλ.6945-028153e-mail:natmil@otenet.gr,info@legalaction.gr www.legalaction.gr, 

fb: Αναστασία Μήλιου στις 1.9.15

Ελεγκτικό Συνέδριο: Συνταγματικοί οι περιορισμοί για συντάξεις στις άγαμες θυγατέρες Στρατιωτικών και Σωμάτων Ασφαλείας...

Συνταγματικοί είναι οι περιορισμοί που έβαλε νόμος του 2010 για την χορήγηση σύνταξης στις άγαμες θυγατέρες των Στρατιωτικών και Σωμάτων Ασφαλείας. Αυτό έκρινε το Ελεγκτικό συνέδριο, εξετάζοντας αίτηση 46χρονης, η οποία στρεφόταν σε βάρος απόφασης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους που αρνήθηκε να της δώσει σύνταξη λόγω θανάτου του πατέρα της. Τους δικαστές, απασχόλησε νόμος του 2010 με τον οποίο μπήκαν.......>>> περιορισμοί για την χορήγηση σύνταξης, λόγω δημοσιονομικής συγκυρίας. 

Οι περιορισμοί αυτοί σχετίζονται με το εισόδημα των άγαμων θυγατέρων, την ηλικία τους, την περιουσιακή τους κατάσταση κλπ. 

Μεταξύ των νέων ρυθμίσεων περιλαμβάνεται και πρόβλεψη για την συμπλήρωση του 50ού έτους της ηλικίας τους την 31.12.2010 για την θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος. 

Το δικαστήριο έκρινε ότι η νομοθέτηση των νέων κριτηρίων δεν παραβιάζει το άρθρο 4 του Συντάγματος, το οποίο καθιερώνει την ισότητα των Ελλήνων ενώπιον του νόμου. Στην περίπτωση της 46χρονης το Γ.Λ.Κ. δεν κατέβαλε την σύνταξη γιατί δεν είχε συμπληρώσει το 50ο έτος της ηλικίας της στις 31/12/2014, απόφαση με την οποία συντάχθηκε και το δικαστήριο. ΠΗΓΗ: 

ΞΑΝΑΔΙΝΟΥΝ ΤΙΣ ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ ΣΤΙΣ ΑΓΑΜΕΣ ΘΥΓΑΤΕΡΕΣ!

Η κυβέρνηση πιέζεται τόσο από την αντιπολίτευση, που πλειοδοτεί σε παροχολογία, όσο και από την Κομισιόν που ζητά είτε να διακοπεί τελείως η παροχή είτε να δίνεται με τα ίδια κριτήρια και στους άνδρες.

Να επιστρέψει τις συντάξεις που περιέκοψε πέρυσι σε περίπου 32.000 άγαμες θυγατέρες στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, των Σωμάτων Ασφαλείας, καθώς και... άλλων κατηγοριών δημοσίων υπαλλήλων σχεδιάζει τώρα η κυβέρνηση. Την ώρα που η τρόικα ψαλιδίζει το κοινωνικό μέρισμα που σχεδίαζαν να διανείμουν σε ευπαθείς ομάδες, στην κυβέρνηση κάνουν ασκήσεις επί χάρτου για τα μέτρα άρσης των αδικιών που υπέστησαν οι Έλληνες πολίτες λόγω του μνημονίου, βάζοντας ψηλά στην ατζέντα τους την αποκατάσταση των άγαμων θυγατέρων που είδαν πριν από έξι μήνες τις ισόβιες συντάξεις που έπαιρναν, να εξανεμίζονται ή και να αναστέλλονται. Πηγή ανέφερε στο «ΘΕΜΑ» ότι στο οικονομικό επιτελείο εξετάζουν σενάρια για αλλαγή των εισοδηματικών κριτηρίων με βάση τα οποία η σύνταξη περικόπηκε ή σταμάτησε τελείως η χορήγησή της σε άγαμες θυγατέρες. Σε νομοσχέδιο που πρόκειται να κατατεθεί μέσα στον Μάρτιο στη Βουλή για να ψηφιστεί πριν από τις εκλογές, θα υπάρχουν συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις στις οποίες το υπουργείο Οικονομικών προτίθεται να εντάξει και διάταξη που θα ακυρώνει -μερικώς ή και ολικώς- τη μείωση της σύνταξης που υπέστησαν πέρυσι περίπου 32.000 άγαμες θυγατέρες. Τις πληροφορίες επιβεβαίωσαν αρμόδια στελέχη του υπουργείου λέγοντας ότι «αξιολογούμε πιθανές βελτιώσεις στα εισοδηματικά κριτήρια». Η αύξηση αυτή στις συντάξεις ενδεχομένως να ισχύσει και αναδρομικά από 1.1.2013. Άλλες πληροφορίες πάλι έλεγαν ότι παράλληλα με το μέτρο αυτό η κυβέρνηση θα ανακοινώσει έως τον Μάρτιο και αποτελέσματα διασταυρώσεων με βάση τις οποίες θα χάσουν τη σύνταξη εκατοντάδες γυναίκες που τις λάμβαναν παράνομα επί χρόνια αποκρύπτοντας ότι είχαν τελέσει γάμο και άρα έπρεπε να τους διακοπεί......>>

Θα πάρουν ξανά συντάξεις: 

Σε περίπτωση θανάτου εν ενεργεία υπαλλήλου ή συνταξιούχου του Δημοσίου, τα ανήλικα τέκνα λαμβάνουν βάσει νόμου «ορφανική σύνταξη» μέχρι την ηλικία των 18 ετών ή έως τα 25 εάν σπουδάζουν. Συνέχιζαν να τη λαμβάνουν όμως διά βίου, μέχρι το 2010, και οι ανύπανδρες κόρες τους, ανεξαρτήτως ηλικίας, εφόσον παρέμεναν άγαμες. Και αν ακόμα, όμως, παντρεύονταν και εν συνεχεία χώριζαν, έπαιρναν ξανά τη σύνταξη για το υπόλοιπο της ζωής τους, εκτός αν έκαναν και άλλους γάμους. Η ισόβια σύνταξη καταργήθηκε λόγω κρίσης με τον νόμο 3865 το 2010 και πλέον δεν αποδίδεται σε καμία άγαμη θυγατέρα. Διατηρήθηκε όμως για περισσότερες από 30.000 δικαιούχους που είχαν κατοχυρώσει το σχετικό συνταξιοδοτικό δικαίωμα πριν από την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου, δηλαδή την 21η Ιουλίου 2010. Δύο χρόνια αργότερα όμως, με τον νόμο 4093/2012, οι όροι άλλαξαν από 01-01-2013 και για όσες ελάμβαναν επί χρόνια τη σύνταξη: 

 ✓ Ορίστηκε ανώτατο όριο (πλαφόν) κύριας σύνταξης για άγαμες θυγατέρες στα 720 ευρώ μηνιαίως ή 8.640 ευρώ τον χρόνο (720x12 μήνες = 8.640), χωρίς να θίγονται πάντως οι επικουρικές συντάξεις και τα μερίσματα που λαμβάνουν. Η μείωση εφαρμόστηκε με 7 μήνες καθυστέρηση και από τον Αύγουστο του 2013 γίνεται αναδρομικά με «αιματηρές» κρατήσεις στις συντάξεις τους. 

✓ Τέθηκαν εισοδηματικά κριτήρια. Αν μία ανύπανδρη κόρη έχει εισοδήματα και από άλλες πηγές (π.χ. ενοίκια, μισθούς κ.λπ.), τότε το ετήσιο σύνολο των εισοδημάτων αυτών αφαιρείται από το ποσό των 8.640 ευρώ, με αποτέλεσμα η μηνιαία σύνταξη να μειωθεί για τις περισσότερες από 250-500 ευρώ. Σε περιπτώσεις μάλιστα που τα λοιπά εισοδήματα ξεπερνούσαν τα 8.640 ευρώ, έχασαν ολόκληρη τη σύνταξη. 

Ωστόσο η διακοπή ή περικοπή της σύνταξης έγινε με βάση τα εισοδήματα του 2011 (δηλώσεις 2012), που το πιθανότερο είναι πως θα είχαν μειωθεί το 2013 - ή δεν υπήρχαν καν αν ήταν μόνον «τεκμαρτά». Στην πλειοψηφία των περιπτώσεων, οι γυναίκες αυτές απέμειναν να ζουν εδώ και μισό χρόνο με λιγότερα από 720 ευρώ τον μήνα που υπολόγιζαν βάσει νόμου ή και χωρίς καθόλου εισόδημα, σε περιπτώσεις π.χ. που κόπηκε όλη η σύνταξη αλλά έχουν ξενοίκιαστο το ακίνητο που νοίκιαζαν, ή που άρχισαν να γίνονται αυξημένες κρατήσεις (αναδρομικά από 01-01-2013) στην ήδη «τσεκουρεμένη» σύνταξή τους. Έτσι, με τις αλλαγές που εξετάζονται στα εισοδηματικά κριτήρια, οι συγκεκριμένες συνταξιούχοι θα δουν αύξηση ή θα πάρουν και αναδρομικά πίσω μέρος ή και ολόκληρη τη σύνταξη που έχασαν. 

Ρουσφέτια και αδικίες: 

Το ζήτημα της ισόβιας σύνταξης σε ανύπανδρες κόρες επανέρχεται έτσι και απασχολεί έντονα τον δημόσιο διάλογο και ειδικά την κυβέρνηση που βρίσκεται μεταξύ Σκύλλας και Χάρυβδης, καθώς από τη μία έχει να αντιμετωπίσει ένα υπαρκτό κοινωνικό ζήτημα, ενώ από την άλλη πιέζεται τόσο από την αντιπολίτευση που πλειοδοτεί σε παροχολογία όσο και από την Κομισιόν που ζητά είτε να διακοπεί τελείως η παροχή είτε να δίδεται πλέον με τα ίδια κριτήρια και στους άνδρες, αλλιώς η χώρα απειλείται να συρθεί στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο και να πληρώνει και πρόστιμα! Για το δημοσιονομικό κόστος, έστω και μόλις 10 ευρώ τον μήνα επέστρεφε η κυβέρνηση «συμβολικά» στις 32.000 δικαιούχους της σύνταξης, το κόστος θα ξεπερνούσε τα 3.840.000 ευρώ τον χρόνο. Η άσκηση φαντάζει πολύ δύσκολη για μεγαλύτερα ποσά αν αποφασίσει να επιστρέψει και αναδρομικά τις περικοπές από 01-1-2013. Στο εσωτερικό μέτωπο πάλι, οι συντάξεις των άγαμων θυγατέρων λαμβάνουν πολιτικές διαστάσεις, ακόμα και βουλευτές της συμπολίτευσης βομβαρδίζουν με επερωτήσεις την κυβέρνηση ζητώντας να καταργήσει πλήρως τα εισοδηματικά κριτήρια, η δε πίεση για μέτρα στήριξης των ένστολων και των οικογενειών τους αυξάνεται, ενώ ο ΣΥΡΙΖΑ είχε καταθέσει και τροπολογία- προσθήκη στη Βουλή για να καταργηθούν αναδρομικά και τα πλαφόν (720 ευρώ τον μήνα) που μειώνουν τις συντάξεις αυτές. Από την κυβέρνηση (αλλά και από άλλους πολιτικούς χώρους) υποστηρίζεται όμως και το αντίθετο, ότι δηλαδή δεν μπορεί σε εποχές κρίσης να κόβονται συντάξεις ακόμα και ασφαλισμένων του ιδιωτικού τομέα που πλήρωναν επί 37 ή 40 χρόνια κανονικά τις εισφορές τους σε ένα ή περισσότερα ασφαλιστικά ταμεία, από την άλλη όμως να παίρνουν ισοβίως συντάξεις χωρίς όριο ακόμα και 2 ή 3 κόρες κάποιου υπαλλήλου που πλήρωσε εισφορές π.χ. επί 25-35 χρόνια αλλά έκτοτε πληρώνονταν «διά βίου» και ο ίδιος και τα παιδιά του, όσων ετών και αν είναι ή όσα χρόνια και να ζήσουν. 

Η μεγαλύτερη κριτική που ασκείται όμως (και απειλεί να εξελιχθεί σε δημοσιονομική βόμβα) αφορά στο ότι το συγκεκριμένο προνόμιο προσφέρεται αποκλειστικά στις άγαμες ή διαζευγμένες κόρες και όχι στα ανύπανδρα αγόρια ή και τα αδέλφια τους. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ήδη αντιδράσει και δεν εστιάζει στο αν πρέπει να καταβάλλεται η συγκεκριμένη σύνταξη, αλλά στο γιατί δεν καταβάλλεται και στους ενήλικους άγαμους άρρενες! Αν δεν βρεθούν τα λεφτά για να παίρνουν όλοι τη σύνταξη ή αν δεν κοπεί σε όλους, ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών κ. Χρήστος Σταϊκούρας έχει προειδοποιήσει ευθέως μιλώντας στη Βουλή ότι «Η Χώρα κινδυνεύει με παραπομπή στα Ευρωπαϊκά Δικαστήρια λόγω παραβίασης της οδηγίας περί εφαρμογής της αρχής των ίσων ευκαιριών». ΠΗΓΗ: (ΠΡΩΤΟ ΘΕΜΑ 01/03/2014 – ΚΩΣΤΗΣ Χ. ΠΛΑΝΤΖΟΣ - kostisplantzos@gmail.com - Σ.Λ.)

Έκοψαν χωρίς προειδοποίηση τις συντάξεις σε άγαμες θυγατέρες!

ΑΠΡΟΕΙΔΟΠΟΙΗΤΑ κόβει το υπουργείο Οικονομικών την καταβολή σύνταξης σε 32.000 άγαμες ή διαζευγμένες θυγατέρες στρατιωτικών, 

που ζουν με αυτό το μικρό εισόδημα! 

Το οικονομικό επιτελείο κρύβεται πίσω από το Μνημόνιο της τρόικας και προχωρά σε σφαγή των συντάξεων, χωρίς να... υπάρχει ουσιαστική αξιολόγηση για τις επιπτώσεις που θα έχουν οι περικοπές αυτές στις άγαμες θυγατέρες των στρατιωτικών. Χθες μεγάλος αριθμός δικαιούχων συγκεντρώθηκε έξω από το κτίριο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, αντιδρώντας στην εφαρμογή του μέτρου αυτού, που στερεί από τις άγαμες θυγατέρες μηνιαίο εισόδημα της τάξης των 500-700 €. Το πλαφόν Υπενθυμίζεται ότι από την 1η Ιανουαρίου του 2013 έχει επιβληθεί πλαφόν 720 ευρώ στις κύριες συντάξεις των περίπου 32.000 άγαμων θυγατέρων. Ταυτόχρονα, σύμφωνα με το Μνημόνιο "3" μπαίνουν εισοδηματικά όρια που οδηγούν για πρώτη φορά σε περαιτέρω μείωση έως και αναστολή καταβολής της σύνταξης. Στην περίπτωση που υπάρχουν εισοδήματα από άλλες πηγές (π.χ. ενοίκια ή μισθός), υπάρχει αναλογική μείωση της σύνταξης ή ακόμα και αναστολή της. Το όριο που μπαίνει είναι τα 8.640 €, που αποτελούν το συνολικό ποσό της ετήσιας σύνταξης. Στην περίπτωση που τα εισοδήματα από άλλες πηγές είναι......>>

μεγαλύτερα από αυτό το όριο, η σύνταξη αναστέλλεται. Η παγίδα που υπάρχει στις συντάξεις των άγαμων θυγατέρων αφορά τον υπολογισμό και τον έλεγχο των εισοδημάτων από άλλες πηγές. Για τον προσδιορισμό των εισοδημάτων λαμβάνονται υπόψη οι δηλώσεις εισοδήματος του έτους 2012, δηλαδή τα εισοδήματα που αποκτήθηκαν το 2011. Οι περικοπές εφαρμόζονται αναδρομικά από τον Ιανουάριο του 2013 και σε πολλές περιπτώσεις προκύπτει μείωση έως και αναστολή μιας σύνταξης για εισοδήματα που δεν υφίστανται. Για παράδειγμα, μπορεί μια άγαμη θυγατέρα όντως να λάμβανε εισόδημα από ενοίκιο το 2011, αλλά σήμερα το ακίνητο να είναι ξενοίκιαστο. ΠΗΓΗ: